3.4 Схемы сертификации

В соответствии с решением Совета Европейского Содружества от 12.12.90г. (90/683) страны-участницы ЕС используют 8 схем (модулей) сертификации, каждая из которых представляет различную совокупность определенных типовых процедур. Возможность или необходимость использования того или иного модуля при оценке соответствия конкретного вида продукции Европейской Директиве устанавливается в самой Директиве.

В соответствии с ДСТУ 3413-96 системы УкрСЕПРО сертификация соответствия обязательным требованиям осуществляется по 5-ти схемам (схемы сертификации единицы продукции, партии продукции и схемы сертификации продукции серийного производства с обследованием, аттестацией производства и сертификацией системы качества). Эти схемы не отвечают модульному подходу, в частности, не используются такие модули, как декларация заявителя о соответствии, испытания типа и полное обеспечение качества.

Схемы сертификации будут рассматриваться на практических занятиях.

При выборе схемы (модели) сертификации продукции в системе УкрСЕПРО органу по сертификации рекомендовано руководствоваться такими правилами:

1. сертификат на единичное изделие выдается на основании положительных результатов испытаний этого изделия, выполненных в испытательной лаборатории (центре), аккредитованной в Системе;
2. сертификат на партию продукции (изделий) выдается на основании положительных результатов испытаний в аккредитованной в Системе испытательной лаборатории (центре) образцов продукции (изделий), отобранных от партии в порядке и количестве, установленных органом по сертификации;
3. лицензия на право использования сертификата соответствия на продукцию (изделия), изготавливаемой производителем серийно на протяжении установленного лицензией срока, предоставляется органом по сертификации на основании положительных результатов сертификационных испытаний в аккредитованной в Системе лаборатории образцов продукции, отобранных в порядке и в количестве, установленных органом по сертификации и проведения и (или):
   • обследования производства, технического надзора и контрольных испытаний образцов продукции, отобранных с производства или из торговли в количестве, в сроки и порядке, установленных органом по сертификации в программе технического надзора за сертифицированной продукцией;
   • аттестации производства и дальнейшего технического надзора за производством сертифицированной продукции, который осуществляется органом по сертификации или по его поручению – другими организациями;
   • сертификации системы качества по производству продукции, которая сертифицируется, и дальнейшего технического надзора за соответствием системы качества установленным требованиям, который осуществляется компетентным органом, аккредитованным в Системе.

Схемы, которые используются при обязательной сертификации продукции, определяет орган по сертификации. При этом учитываются особенности производства, испытаний, поставки и использование конкретной продукции, возможные затраты заявителя.

Схему добровольной сертификации выбирает заявитель по согласованию с органом по сертификации.

Госстандарт, начиная с 2000 г., сделал ряд важных практических шагов для адаптации действующей в Украине системы технического регулирования к законодательству ЕС. В частности, были внесены изменения в ДСТУ 3413-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции», которыми была введена дополнительная схема сертификации – «сертификация типа» (на основании испытаний, т.е. без инспекции производства) для строительных материалов, дорожных транспортных средств, подъемно-крановой продукции, средств вычислительной техники, электробытовых устройств и т.п. Увеличено срок действия сертификации соответственно до 2-х лет по схеме с обследованием производства, до 3-х лет – с аттестацией производства и до 5-ти лет – с сертификацией систем качества. Соответствующие изменения внесены в 14 правил обязательной сертификации однородных видов продукции.

Система УкрСЕПРО предусматривает проведение сертификации единичных изделий, партии продукции (изделий) и продукции, которая изготавливается серийно. Сертификация серийной продукции может проводиться по схемам, которые предусматривают:

• испытания образцов продукции;
• обследование производства и исследование образцов продукции;
• аттестация производства и исследование образцов продукции;
• сертификацию (оценку) системы качества и исследование образцов продукции.

Каждая последующая схема отличается большей сложностью как для предприятия, так и для органа по сертификации, однако позволяет выдать сертификат соответствия на больший срок. Практически чаще всего применяются первые две схемы.

Введение в Украине модульного подхода Приказом Госстандарта №2 от 10.01.99г. пока что не нашло соответствующего отражения в документах Системы УкрСЕПРО. Кроме того, принятие декларации заявителя требует от изготовителя немалых усилий для создания условий возможности декларирования.

В странах, которые используют этот метод оценки соответствия, предприятие-изготовитель должно подготовить и аккредитовать свою лабораторию на право проведения сертификационных испытаний, на основании результатов которых и проводиться декларирование. Это не всегда выгодно с точки зрения затрат и часто не под силу малым и средним предприятиям, поэтому чаще всего они обращаются за помощью к третьей стороне.

Введение новых схем сертификации и гармонизация действующих схем с модульным подходом дадут возможность в значительной мере приблизить оценки соответствия к системам стран ЕС.

3.4 Схемы сертификации