3.1 Принципы, правила и структура системы сертификации УкрСЕПРО

Согласно ДСТУ 3410-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Основные положения», сертификация в системе УкрСЕПРО предусматривает подтверждение третьей стороной показателей, характеристик и свойств продукции, процессов, услуг на основании испытаний, аттестации производства и сертификации систем качества.

В Украине в рамках Системы УкрСЕПРО предусматривается обязательная сертификация продукции только на соответствие требованиям, касающихся охраны здоровья человека, его безопасности, охраны окружающей среды и совместимости. Качество продукции в Системе УкрСЕПРО является объектом обязательной сертификации.

В Украине в соответствии с Декретом КМУ « О стандартизации и сертификации» существует перечень продукции, подлежащей сертификации, в котором для каждого вида продукции приведены обязательные требования и методы испытаний. В него входит около 7% продукции, выпускаемой в Украине.

Аналогично построена система сертификации России и некоторых остальных стран СНГ. В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, в частности в России, входит значительно большая номенклатура продукции. В Литовской Республике, не являющейся членом СНГ, введена обязательная сертификация электротехнического оборудования, строительных материалов и конструкций.

Обязательная сертификация продукции осуществляется на соответствие обязательным требованиям нормативных документов, зарегистрированных в установленном порядке, а также аналогичным требованиям международных и национальных стандартов, введенных в действие в Украине.

Добровольная сертификация в Системе УкрСЕПРО осуществляется на соответствие требованиям, которые не отнесены к обязательным. Добровольная сертификация на соответствие всем обязательным требованиям, если они установлены для данной продукции, выполняется бесспорно. Добровольную сертификацию систем качества в Украине может также осуществлять Украинская Ассоциация качества, получившая соответствующую лицензию на право проведения работ в системе сертификации Международной Ассоциации Качества, действующая в пределах СНГ.

Системой УкрСЕПРО предусмотрена также сертификация продукции, которая импортируется.

Система УкрСЕПРО является открытой для вступления в нее органов по сертификации и испытательных лабораторий других государств (при наличии двусторонних соглашений о взаимном признании результатов работ по сертификации) и доступа в нее каких-либо предприятий и организаций. Обязательным условием при этом является признание и выполнение правил системы УкрСЕПРО.

Право проведения работ по сертификации продукции предоставляется органом по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и аудиторам, аккредитованным в системе УкрСЕПРО и внесенным в Реестр Системы.

Органами по сертификации в системе УкрСЕПРО могут быть аккредитованы организации и предприятия государственной формы собственности.

Испытательными лабораториями (центрами) могут быть аккредитованы организации и предприятия любой формы собственности.

Принципами системы сертификации также являются:

• право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию;
• признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов соответствия, а также знаков двусторонних соглашений, в каких берет участие Украина;
• использование в деятельности по сертификации правил действующих международных систем сертификации;
• конфиденциальность информации о результатах работы сертификации, составляющих коммерческую тайну;
• информация Госстандарта о деятельности по сертификации в информационных изданиях.

Система УкрСЕПРО устанавливает такое распределение ответственности:

• производитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за несоответствие сертифицированной продукции требованием нормативных документов и использование сертификатов и знаков соответствия с нарушением правил системы сертификации;
• продавец несет ответственность за отсутствие сертификата или знака соответствия на продукцию, которая реализуется, если она подлежит обязательной сертификации;
• испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за недостоверность и необъективность результатов испытаний сертифицированной продукции;
• орган по сертификации несет ответственность за необоснованную или неправомерную выдачу сертификатов соответствия, аттестатов производства и подтверждения их действия, а также за нарушение правил системы сертификации.

Правила проведения сертификации устанавливают общие рекомендации, которые используются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации.

Работы по сертификации в системе УкрСЕПРО проводятся органами по сертификации согласно с требованиями Системы с учетом правил действующих международных систем сертификации.

С целью признания украинских сертификатов и знаков соответствия за рубежом система УкрСЕПРО построена с учетом требований международных систем и взаимодействует на основании соглашений с международными, региональными и национальными организациями других государств, осуществляющих деятельность по сертификации.

Система УкрСЕПРО взаимодействует на основании соглашений с системами проверки безопасности, охраны окружающей природной среды и др., которые функционируют в Украине под руководством уполномоченных Правительством органов. Национальный орган по сертификации может передавать этим органам отдельные функции в проведении сертификации продукции.

Организационную структуру системы УкрСЕПРО определяет ДСТУ 3410-96, согласно которому общее руководство системой, организация и координация работ по сертификации осуществляется Национальным органом по сертификации – Госстандартом Украины. Ему подчинены:

• научно-техническая комиссия;
• органы по сертификации продукции;
• органы по сертификации услуг;
• органы по сертификации систем качества;
• испытательные лаборатории (центры);
• аудиторы;
• научно-методический и информационный центры;
• территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта Украины;
• украинский учебно-научный центр по стандартизации, метрологии и качеству продукции.

3.1 Принципы, правила и структура системы сертификации УкрСЕПРО